脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会党委领导班子对照检查材料

为认真抓好中央巡视组反馈意见整改落实工作,根据省局党委的部署安排,XXXX局党委领导班子以“深入学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述和对云南工作的重要指示精神,牢固树立‘四个意识’,坚决做到‘两个维护’、认真做好巡视整改工作,全力推动全省决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现高质量跨越式发展”为主题,在深入调研、认真准备的基础上,采取多种方式广泛征求意见,深入开展谈心谈话,结合思想和工作实际,进行深刻的党性分析,以整风精神开展批评和自我批评,重点围绕4个方面查找自身存在突出问题,并认真分析了问题原因,制定了整改措施。下面,我代表XXXX局党委领导班子作对照检查。

一、存在的问题

(一)学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面。

一是在学以致用上有差距。虽然通过组织集中学习,个人自学等方式对总书记关于扶贫工作重要论述和对云南工作的重要指示精神等进行过系统的学习,但是学习的系统、连续性、指导性不足,主要表现在对新时代中国特色社会主义思想和精准脱贫的精髓和内涵理解得不够深刻全面,未能将知识有效地转化为指导扶贫工作的推手。班子成员政治站位不高, “四个意识”不强,“四个自信”不够坚定,“四个服从”落实不到位,对运用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、助推脱贫攻坚工作发展的思想认识不到位。“对小康路上绝不让一个贫困群众掉队”理解认识不足,存在重视挂钩贫困村帮扶却忽视了单位内部困难职工改困脱困的问题。在学以致用上有差距,理论联系实际不够,对中央脱贫攻坚方针政策学习理解和把握不足,对脱贫攻坚工作中遇到的困难问题缺乏必要的应对措施,导致有时候精准扶贫措施不够精准,突出表现在对挂钩的XX村产业扶持单一,缺乏针对性,对贫困户“造血”帮扶不足,脱贫攻坚成效不够明显。

二是统筹指导不够有力。对脱贫攻坚工作部署缺乏全局性、系统性和前瞻性,对扶贫帮扶长期性、艰巨性和具体性估计不足,主要表现在对局属各单位统筹指导力度不够,全局没有形成一个统一的扶贫帮扶体系。总认为扶贫工作是属地管理,局属单位的脱贫攻坚工作应服从于当地党委政府的统一部署安排,导致局属各单位在扶贫工作上各自为战,在接受当地政府扶贫挂钩任务情况不一,XX县、XX县等单位工作量太大(XX分局目前还挂钩2村100户,XX分局16名职工挂钩83户,XX分局挂钩85户),干部职工物力、人力消耗大,工作压力大。局党委对局属各单位脱贫攻坚工作重视不够,对各单位所承担的工作压力了解不足,忽视了对其脱贫攻坚工作成绩的认可和肯定。对个别单位因当地安排的扶贫任务过重而影响养护生产任务时存在不理解、不支持的问题。对局属单位缺乏指导,局属单位在脱贫攻坚工作中不同程度存在困难和问题,XX分局缺乏成功的管理经验,对省厅交办的22户贫困户务工人员管理上仍有不足,难以在短期内改变务工人员酗酒、服从性差、认同感差等问题。

三是识贫脱贫和“两不愁、三保障”等政策落实不精准。精准脱贫宣传不到位,普通干部职工对精准扶贫认识不足,个别职工参与扶贫的积极性不高。虽然制定了《XXXX局扶贫工作手册》,内容涵盖了中央、省委、省厅局、大理州等各级党委扶贫政策、方针、措施及扶贫应知应会知识等,但干部职工对该手册学习不足,理解不深。受之前扶贫惯性思维影响,对XX村的贫困状况估计不足,总认为XX村是县城所在镇的村,政府扶贫投入力度大,脱贫攻坚任务不重、难度不大。识贫脱贫工作不够精准,对XX村建档贫困户存在感情不够深、识别不够细、措施不够准、退出不够实等问题。主要表现在对XX村委会最初安排的24户挂钩户,未按明确识别程序(三评四定)逐户排查识别,太过关注收入这一指标,而忽视了对整体家庭情况的综合评判,导致个别户因不符合建档贫困标准而被剔除。对“两不愁、三保障”等脱贫攻坚政策把握不准,落实不足。因为脱贫摘帽需要,洱源县政府在2016年加快农户脱贫力度,扶贫部门项目与之前提出“五个一批”真正实施的时间上有冲突(部分贫困户直2018年才实施人居环境提升工程)。对挂钩村大学生就学帮扶未全面覆盖,对外出务工人员就业培训上跟进不足,培训效果不佳。

四是扶贫资金使用监管还有待加强。对农村扶贫问题缺乏全面性认识,对时势局势变化缺乏应对策略,扶贫帮扶资金虽经党委会多次研究确定,但对资金的拨付、流向监管等方面仍然存在不足。主要表现在援建的XX村民活动中心方案多次变更,从最初“政府主导、XXXX局援助、村民自筹”到最终几乎全部由局建成,投资规模也由最初帮扶50万元到最终投入了59万元。因XX村民活动中心项目未及时启动,启动后又因当地村委找的施工队问题而反复停工,致使扶贫资金长期滞留。日常扶贫资金的监管上也存在监管不及时的问题,有时候只注重资金交付程序合法合规,而忽略了扶贫资金的使用流向,关注不够,监督不足。

(二)履行脱贫攻坚主体责任方面。

一是责任压得不实,形式主义、官僚主义等问题依然存在。总是抱有“养护为主业”的传统观念,局党委没有真正把脱贫攻坚作为最大的政治、最硬的任务、最重的责任扛在肩上。对挂钩帮扶工作定位不准,对XX村的整体脱贫情况缺乏总体谋划部署,对贫困现状与阶段脱贫措施考虑不足,更多的只是配合当地政府参与脱贫攻坚工作,第一责任未落实到位。在日常工作中,对扶贫工作安排部署多,督促落实少;听取工作汇报多,深入挂钩村调研帮扶少;短期脱贫项目抓的多,长效脱贫产业抓的少。局属部分单位参与局机关对XX村的脱贫攻坚工作,但参与程度不足,对贫困户感情不够深。党委班子个别成员忙于养护生产工作,“挂包帮、转走访”次数达不到要求。转走访活动中走访慰问形式多,存在为走访而走访的心理,多满足于“给点钱、送点东西”的“普惠”式帮扶,真正“1对1”为贫困户找“病因”、制定切合实际脱贫措施少。

二是脱贫攻坚干部队伍建设存在薄弱环节。对驻村工作队员的管理仅满足于执行省委组织部、州委和省局的管理制度办法,未形成本单位统一的管理细则,制约了脱贫攻坚干部队伍建设工作。主要表现在选派驻村工作队员困难,难以选派较合适人选;局属个别单位所派的驻村工作队员因不符合人员选派要求或工作不够扎实细致,存在被当地政府要求撤换的情况。局党委对驻村工作队员的跟踪管理不及时,对他们的关心关注不足,未能及时有效地解决驻村人员在工作、生活上的困难和问题。

三是抓党建促脱贫攻坚不够扎实。因为行业差别较大,对农村基层党建工作不够熟悉,与XX村总支开展的“双联系一共建双推进”共驻共建活动力度不够,载体不够丰富。主要表现在党委签订了协议后,总支与支部一级活动交流不多,针对性指导不足,未完全实现党组织优势互补、资源共享、互促双赢、共同提高的目的。尤其是对XX村总支关于基层“三会一课”制度、党员管理、互联网+党建等新形势下党务工作的指导不够,党建促脱贫攻坚成效不够明显。

(三)落实监督责任和监管责任方面。

在运用好“四种形态”,强化执纪监督,履行首要职责方面存在不足。主要表现在对扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作上力度不够深,纪检监察部门全程参与扶贫监督管理不足。扶贫工作未完全实现党委主体责任和纪委监督责任“两个责任”的同落实、同促进、同考核。对局属单位的扶贫工作尚未有成熟的考核评价机制,对基层单位扶贫监管力度不够。

(四)各类监督检查发现问题整改落实方面。

对州委、县委等部门组织的各类监督检查发现问题整改方面还有不足,受养护生产季节性施工人员不足影响,个别单位在整改中仍存在重文字材料,轻实际履行整改的问题。主要表现在进村“三清洁”工作力度不够,未达到家家户户入门清扫卫生的要求及对挂钩户“六有”帮扶配置不完善等方面。

二、原因分析

针对以上查摆出的问题和不足,XXXX局党委领导班子深刻反思,紧密结合思想、工作和作风实际,对问题产生的根源进行了深刻剖析,主要包括以下几个方面的原因。

[mark_b]说明:个人工作材料,二部分原因分析和三部分整改措施登录可看。[/mark_b]

[login]

一是思想认识不到位,政治敏锐度不够高。党委班子成员没有从战略和全局的高度深刻认识扶贫开发的重大意义,没有真正把脱贫攻坚放在事关全面建成小康社会成败的大局中去考虑,没有系统地领悟总书记扶贫开发战略思想,对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性以及复杂性认识不到位,站位不高。致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导,浮于面上。尽管主观上想着看齐,嘴上喊着看齐,但是看齐的动作迟缓,工作精力过多集中于养护生产、国道改造、世行项目建设等工作,从而忽视了脱贫攻坚这项中心工作和重大政治任务,统筹协调力度不够。

二是宗旨意识树得不牢,为民情怀不深厚。局党委班子宗旨意识不牢,为民服务意识不够,群众路线践行不够扎实。没有完全沉下身子深入贫困群众,没有和他们密切联系、打成一片,与习总书记要求的扶贫情结、为民情怀和使命担当还有差距。与当地脱贫攻坚指挥部及村委会工作统筹不到位,上下联动不经常、左右衔接不紧密,没有完全做到工作融合、力量整合。之所以产生这样的问题,归根结底还在于理想信念之“钙”补充不足,全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。

三是理论知识水平不高,担当精神不够强烈。对总书记关于扶贫工作重要论述和对云南工作的重要指示精神学习领会不足,对“精准扶贫”和“精准脱贫”的要义理解上有差距。对国家、省、州各级脱贫攻坚政策缺乏深入研究,不能做到融会贯通,驾轻就熟,对农业、农村工作经验不足,运用政策不够灵活,解释政策和宣传政策不够到位,全局脱贫攻坚工作缺乏精确的理论指导。实际决策帮扶行动容易脱离挂钩村的实际,对挂钩户的帮扶有时只是“锦上添花”,而非“雪中送炭”。在脱贫攻坚过程中容易满足于常规性推进,对贫困群众的深层次困难和矛盾有畏难情绪,主动作为意识不强。带领贫困群众实现致富奔小康的使命感、紧迫感、危机感不够,总认为扶贫工作是政府主导,XXXX局只是配合,缺乏“主角”意识,一定程度上存在小进即满、小富即安的心理。

四是监督管理不够严,工作理念出现一定偏差。局党委班子成员对脱贫工作监督管理缺乏刚性约束,随大流、看风头、避风险、搞突击、打游击的心态仍然存在,缺乏扶贫工作抓在农村、抓在经常、重在俯身参与的自觉性。抓作风建设、抓脱贫攻坚干部队伍建设力度还不够大。工作理念没有完全融入农村实际,存在立竿见影、刀下见菜的“片面政绩观”,抱有 “工作要看得见,成绩要可衡量”的错误心理。乐于帮群众”算账”,却忽视解决问题;急于向上级交账,却忽视群众感受;只注重短期脱贫,而忽视长远布局,导致部分勉强脱贫的群众应对返贫风险的能力较低,个别群众有怨言、不满意。

三、整改措施

当前,全省扶贫工作已进入攻坚区,XXXX局党委将认真落实省局和大理州委统一部署,把脱贫攻坚作为全局当前首要的政治任务和工作责任,采取更准、更实、更硬的措施,集中力量补短板、挖潜力、抓落实,坚决打赢脱贫攻坚战。

一是切实提高政治站位。打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务。要切实增强“四个意识”,提高政治站位,明确政治责任,强化政治担当,把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来抓,思想上重视,落实上迅速。各项工作都应干在实处、走在前列。要充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性和艰巨性,真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,把全局思想和行动统一到完成脱贫攻坚这一伟大任务上来,主动对标先进、抓好整改,推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。

二是突出转变工作作风。全局脱贫攻坚工作千头万绪、纷繁复杂,必须抓住重点、扭住关键,改变旧观念,适应新常态。工作中要把 “两学一做”与脱贫攻坚工作的有力结合起来,多到基层走,多向群众学。要切实把增强“四个意识”体现到脱贫攻坚工作落实上,抓实全局脱贫攻坚工作。班子成员要沉下身心,扭转作风,坚持以上率下,全面掌握脱贫攻坚工作的基本状况、存在问题,准确掌握挂钩贫困户的实际情况,找准“穷根”、明确靶向,量身定做、对症下药,确保帮扶有力,群众真正受益。

三是要加强理论学习。学新时代中国特色社会主义思想,学习总书记关于扶贫工作重要论述和对云南工作的重要指示精神,学习中央、省委、州委脱贫攻坚政策,不仅要系统学、全面学,还要学会融会贯通,更要加强学以致用,指导扶贫工作实际。

四是充实完善扶贫工作领导机构。重视加强脱贫攻坚工作,切实履行好第一责任。进一步调整充实XXXX局扶贫工作领导小组,由局主要领导任组长,其他局领导任副组长,下设的办公室也要做相应的充实调整,全面加强扶贫工作领导力量。局扶贫工作领导小组要进一步调整职能,不能仅满足于局机关扶贫工作,还要承担起组织、指导全局扶贫工作的任务。

五是要加强脱贫攻坚统筹指导。加强对局属各单位的脱贫攻坚指导,替他们解决实际困难,减轻基层扶贫工作压力,形成全局脱贫攻坚工作合力。成立两个督导组,由局主要领导牵头带队,近期到扶贫工作任务较重、压力较大的云龙、永平、南涧、剑川等分局,开展扶贫工作调研督导,以局党委的层面和当地政府汇报协调,力所能及的减轻基层扶贫工作压力,有条件的情况对个别单位进行一定的扶贫资金支持。要高度重视单位内部困难职工改困脱困工作,进一步梳理在档职工档案,精准识别,关心关注他们的工作生活困难,加强政策帮扶和实际帮扶,确保所有困难职工能按时限要求改困脱困。

六是要加强脱贫攻坚队伍建设和管理。要加强理论政策引导和业务培训,培养出“既能搞养护生产又精通农村工作”的复合型人才,切实保障驻村工作队员数量,提高驻村工作队员的质量。进一步强化驻村工作队员管理,支持他们正确履职,参与村情村务管理,发挥好驻村作用,严格监督管理,切实加强工作考核。进一步帮助驻村队员破解工作难题,关心关注其个人和家庭的生活困难,使队员在工作上“可放心、能安心、有信心”。

七是要进一步开展好下一阶段挂钩帮扶工作。当前,大理州洱源县、祥云县、巍山县等部分县市已脱贫摘帽,全州还有云龙、南涧、剑川等大部分县未实现脱贫摘帽,单位挂钩扶贫工作依然任重道远。下一阶段挂钩帮扶工作主要是巩固脱贫成果和全力支持脱贫摘帽两个方面。要进一步加强对局机关挂钩XX村的帮扶,进一步巩固脱贫成果,防止部分困难群众返贫,要重点考虑一两项符合当地海拔气候和土壤条件,又有长远利益的产业,从产业扶持上加强XX村的“造血”帮扶。继续向省局争取,在有条件的情况下加强XX进村公路的提升改造,改善XX村群众进出交通条件。进一步加强村民活动中心功能建设,引导形成积聚人气与商机的小市场。继续对XX中心小学软硬件设施进行帮扶,加强贫困大学生的帮扶,践行好“扶贫先扶智”的理念。全面加强“双一双”工作,加大双方交流力度,进一步丰富活动载体,强化党建促脱贫攻坚成果。进一步指导局属各单位继续做好脱贫攻坚工作,配合当地政府完成脱贫摘帽工作。

[/login]

四、班子成员重大事项报告

XXXX局领导班子集体严格执行《中国共产党党内监督条例》和《关于领导干部报告个人重大事项的规定》,围绕全面从严治党方针,以制度建设为核心,以廉洁自律为重点,认真落实领导干部个人重大事项报告制度。班子成员站在讲政治的高度,认真对照检查个人有关事项,每年定期向上级组织部门报告个人、配偶和子女有关土地、房产、从业、投资、因私出国境以及婚丧嫁娶、受组织处分等情况,将其作为个人廉洁从政、加强廉洁自律的重要内容,并把报告个人重大事项同领导班子民主生活会相结合,同各项目标考核相结合,年度公开述职述廉,接受组织和职工群众的监督。

本年度,XXXX局班子成员领导干部均按照规定对个人重大事项进行了报告。未发现领导干部因公因私出国境和在境外活动的情况,没有发生配偶、子女受执法机关查处或涉嫌犯罪等情况。

XXXX局党委严格按照上级关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的有关规定,加强对领导干部的日常管理和监督。本年度,局党委没有收到函询等需要向上级组织说明的情况。

以上是我代表XXXX局党委领导班子进行的对照检查,不足之处,请各位领导和同志批评指正!

 

人已赞赏
文档材料

脱贫攻坚专项巡视反馈 意见整改专题民主生活会班子成员整改措施清单

2019-5-22 15:32:26

文档材料

贯彻落实2019省公路工作会议讲话提纲

2019-5-23 10:37:23

0 条回复 A文章作者 M管理员
    暂无讨论,说说你的看法吧
个人中心
购物车
优惠劵
今日签到
有新私信 私信列表
搜索