在安委会上的讲话稿

全局要坚持生命至上,树牢安全发展理念,树牢以人民为中心的发展思想,始终秉持“人民公路为人民”的理念,坚持一切为了人民、一切依靠人民,始终把人民群众生命财产安全放在心上、扛在肩上、抓在手上。要始终牢记安全就是最大的民生,坚持把安全作为生产发展的基本前提,正确处理好安全与养护生产的关系,实现安全促进生产、安全保障生产。

牢树大局意识 强化责任担当

切实抓好春运期间全局安全生产工作

——在XXX局2019年第一次安委会上的讲话

同志们:

今天,我们召开XXX局2019年第一次安委会,主要任务是集中学习XXX副厅长2018年12月28日第四季度厅安委会全会上的讲话精神,贯彻落实全国交通运输安全生产视频会议和XX州安全生产工作会议的部署要求,分析当前我局安全生产形势,部署近期尤其是春运期间安全生产工作的重点任务。

刚才,会议传达了XXX副厅长《强化责任担当,突出专项整治,全力推动交通运输安全生产形势持续好转》讲话内容和全国交通运输安全生产视频会议和XX州安全生产工作会议精神通报了近期全局安全生产大检查情况和公路结冰路段情况,并请相关单位做了经验交流。同时,几位副局长就各自分管工作做了相关要求,他们所做的工作安排我都同意,请大家认真贯彻落实。下面就贯彻落实XXX副厅长讲话精神,推进全局冬季公路安全生产工作,我讲三点意见:

一、坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要思想上来,坚决落实厅党组、局党委的决策措施

刚才学习的XXX副厅长讲话精神中,我们深刻地体会到了总书记和党中央、国务院对安全生产的高度重视,习总书记曾多次听取安全生产情况汇报,多次就重大安全事件做出重要批示。交通运输部、云南省人民政府、省厅、局多次召开安全生电视电话会议,强调部署安全生产工作,目的就是要将思想统一到党中央国务院和省委省政府关于安全生产工作的决策部署上来。因此,从严从细从实抓好安全生产,抓重点、抓关键、抓薄弱环节,有效防控安全风险,老老实实落实“一岗双责”、“三个必须”的安全管理机制是我们提高政治站位,强化忧患意识的基本要求。

为了贯彻落实中央、省及厅局关于安全生产工作的要求,我们要着力做到“三个务必”:

一是务必不断提高思想认识。习总书记关于安全生产工作的系列指示精神是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。公路养护管理安全生产是全局干部职工,特别是领导干部和共产党员强化贯彻“四个意识”的重要体现。我们一定要学习好、领会好,不折不扣的坚决贯彻落实好,并作为我们做好公路安全生产工作的根本遵循。全局要坚持生命至上,树牢安全发展理念,树牢以人民为中心的发展思想,始终秉持“人民公路为人民”的理念,坚持一切为了人民、一切依靠人民,始终把人民群众生命财产安全放在心上、扛在肩上、抓在手上。要始终牢记安全就是最大的民生,坚持把安全作为生产发展的基本前提,正确处理好安全与养护生产的关系,实现安全促进生产、安全保障生产。

二是务必不断推动责任和措施双落实。过去一年,全局安全生产形势持续稳定向好,针对“平安公路”的需求,全局整合技术、资金有效实施安防工程、生命防护工程、州县公路危险路段整治等工作,解决了一些社会反响强烈、隐患不断加剧的路段,取得了较好的效果,成绩得到了州、县(市)人民政府的肯定,也得到了当地群众的认可。这些成绩的取得是全局干部职工坚决贯彻上级决策部署,认真落实安全生产责任的结果。我们要继续推动安全生产责任落实,构建不留死角的全方位安全生产责任体系,要按照“坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,以安全责任书为依据,层层落实责任,层层传导压力。以安全生产管理体系和安全规程为标准进一步细化安全措施,实行精准化安全防控,确保做到人人都有责任心、事事都有责任制、处处都有责任落到实处。

三是务必加强追责督查。要进一步完善安全生产考核机制,落实“失职追责”的要求,强化安全考核在综合考核中的权重,严格落实“一票否决”,实现无缝隙、全覆盖、严考核,确保各单位、各岗位履职尽责。

二、清醒认识当前的形势和突出问题

XXX副厅长在讲话中从主观和客观两个方面分析了当前全省交通安全工作面临的严峻形势,我们要认识把握领会,切实增加忧患意识。当前,公路安全面临着车流量不断增大、超载超限运输车辆不断增加、公路防灾抗灾能力不足、在建工程监管难度不加增加、公路安全基础不牢、从业人员素养不高、安全文化尚未形成等困境,XX州生态环境脆弱,地质灾害频发,我局管养的大部分公路已超期服役,抗灾能力较弱,安全隐患大,对日常养护安全工作也带来了较大压力。加之部分同志安全责任意识不强,对安全生产工作漫不经心、敷衍了事,口头上重视、行动上轻视,安全生产的“红线”、“底线”意识仍然树得不牢,对待安全生产工作态度不够坚决、措施不够得力、工作落实不够到位。

当前,正值岁末年初,春运工作已全面启动。年末岁初历来是各类事故的高发期,寒潮来袭,冰冻雨雪天气频发,诱发安全生产事故的因素进一步增多;又逢岁末,道路客运、货运更加繁忙,发生道路交通事故的几率持续上升。加之全局灾毁恢复、安保工程、危桥加固、服务区建设等在建工程项目多、任务重、工期紧,现场安全隐患不容忽视。此外,当前正处在机构改革的关键时期,改革政策尚未出台,容易出现思想松懈、工作脱节等问题。公路生产安全风险交织叠加,全局的安全生产形势依然面临严峻压力。

针对这些问题,希望各单位、各部门,尤其是我们领导干部,必须切实增强政治敏锐性,强化政治责任感,树立对群众、对职工高度负责的态度,清醒正视形势和问题,强化问题导向,精准施策、严格要求、严格履职、扎实工作,全力确保公路生产安全大局稳定。

三、全力做好一季度及春运期间各项生产安全工作

安全生产历来是每年“春运”工作的重中之重,春节过后,全国“两会”也即将召开,期间的安全生产工作首先是个政治工作。加之今年省交通运输厅首次负责春运综合组织协调工作,我们公路养护系统在春运期间交出什么样的答卷事关全厅工作大局,全局要认真按之前下发的XXX局春运期间保通工作方案全力做好春运期间保通工作,重点抓好以下几项工作:

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[login](一)紧抓隐患排查,严防事故发生。

要切实加强全局安全管理工作,提前做好布置安排、检查落实好岁末年初和春节、春运、“两会”期间的安全生产管理工作。各单位要切实加强和强化冬季安全检查督查力度,增加检(巡)查频次,盯紧重点路段、结冰路段、施工作业现场、机化站、站所、办公场所和薄弱环节,强化“隐患就是事故、事故就要处理”的理念,抓紧抓实已排查隐患的整治清零,严防事故发生。

(二)突出重点,全方位落实安全生产主体责任。

一是明确和细化安全管理责任,必须逐桥、逐隧、结冰路段及事故多发路段安全责任的明确和落实,杜绝管养责任的盲区和空白。

二是以桥、隧、施工作业现场和事故多发路段安全为重点,严格四类桥梁限行限载措施,强化桥隧监测和标识提醒、警示预警,加强隧道的管控和检查,确保隧道正常运营。

三是要加强对养护作业和施工现场安全设防工作进行再检查、再督促、再落实,必须严格执行《公路养护安全作业规程》(JTG H30-2015)、《云南普通国省干线公路养护安全规程解析》中的设防标准和规范,严禁为赶工期不设防或防范不到位情况发生,确保养护、施工现场安全生产工作顺利进行。要进一步明确安全责任和管理责任,规范现场管理,严格做到“不安全、不施工、不作业”,确保在建项目施工安全。

四是要做好公路突发事件处理准备,要进一步修订和完善桥梁、隧道和公路应对雨雪冰冻等灾害性天气及交通事故、危化事故和车辆严重拥堵等各类突发事件的安全应急工作,遇到突发情况,要及时配合公安交管部门进行交通管制和交通分流疏导,严防二次事故发生。

五是要加强车辆、机械的维护和保养,杜绝车辆、机械带病上路作业,同时要加强机驾人员的安全操作培训和安全教育培训,切实提高机驾人员的安全意识。要严格公车管理,落实节日期间公车封存制度,认真执行局机械车辆管理的相关规定。

(三)强化消防应急,确保单位内部安全稳定。

要全面检查消防设施装备和应急处置物资情况、消防安全制度落实情况、关键岗位人员的安全意识和实操能力情况。要切实加强消防安全知识和能力培训,开展应急演练,加强消防安全管理人员和培训,对单位其他人员加强全员普训,做到全员参与、全员提高。各单位的机化站要在冬季专门组织开展消防安全演练,加强火灾隐患排查和整改力度,认真查找漏洞、补齐短板、提高应对能力。要重视抓好社管综治维稳和信访工作,实现节日期间全局安全和谐。

(四)严格落实值班值守制度,科学应对突发事件。

各单位要切实落实值班值守工作,严格落实领导带班、关键岗位24小时值班制度,完善安全生产应急预案;加强安全生产应急物资器材储备,开展有针对性安全应急演练,切实做好应急准备工作,确保一旦发生安全生产突发事件和事故险情,做到科学、及时应对妥善处置,并按照有关规定将信息及时、准确上报,并及时做好与当地政府、交管部门的汇报沟通工作。

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同志们,春运是对全局工作的考验,也是我们展示应急保障能力的舞台,让我们以更加务实的态度、更加严格的管理、更加有效的措施、更加扎实的工作,实实在在地做好全局春运期间安全生产工作,为全省春运安全提交一份满意的答卷。

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