扶贫工作2019年上半年 “挂包帮、转走访”工作总结

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根据中共某某州委、某某州人民政府的安排,某某局积极参与地方脱贫攻坚,支援地方经济建设,将工作融入到地方党委政府的安排部署上来,融入社会扶贫的大局中。2019年上半年,某某局继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平扶贫重要论述,党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导,认真贯彻落实云南省2019年全省扶贫开发工作会议精神和中央扶贫专项巡视整改精神,以某某州委州政府的统一部署和省公路局工作安排为要求,加大统筹力度指导推进局属各单位完成好当地党委政府安排的扶贫工作任务;认真做好对某某县某某村的扶贫帮持力工作,巩固脱贫成果,继续推进基础设施建设,着力提升改造人居环境,加大产业扶贫和就业扶贫力度,创新基层党建工作方式,充实“双一双”活动内容,拓展劳动技能培训方式和内容,为乡村振兴奠定坚实的基础。

一、某某村基本情况

某某村隶属洱源县茈碧湖镇,地处茈碧湖镇西北部,距离茈碧湖镇镇政府43公里,东邻三营,南邻永兴,西邻乔后,北邻剑川县沙溪镇。全村国土面积33.14平方公里,耕地面积3995亩,有林地27736.7亩,最高海拨3100米,平均海拔2500米。全村共495户1988人,多为白族、彝族,下辖金梁、黄栗、李子、横水沟、碧洞、东山脚、南山脚、白沙井8个自然村9个村民小组,除白沙井外,各村组均相对集中。某某村总支下设党支部4个,共有党员62名。村内有中心完小1所,标准化卫生室1个。全村已通电、通电视(户户通)、通电话。村民住房以土木结构为主,村组道路硬化率87,5%,人畜饮水靠水管接入、自建水池蓄水为主。全村经济收入以传统种植、养殖和外出务工为主,主要种植烤烟、玉米、大白芸豆、苦荞,养殖肉牛、山羊,盛产花椒,近年来开始发展重楼、苹果等经济作物种植,2017年人均纯收入8388元。

2013年某某村识别建档立卡贫困对象157户615人,贫困发生率31.2%(2013年农业人口1971人)。通过精准识别剔除27户97人,动态管理2014年脱贫14户59人,2015年脱贫70户282人,2016年脱贫25户114人、新纳入2户3人,2017年脱贫13户47人,剔除1户1人(正常死亡),某某村实有建档立卡贫困人口131户541人。

二、某某局挂钩情况

根据某某州委州政府的要求,某某局自2015年挂钩某某村,共挂钩23户贫困户。扶贫挂钩以来,某某局认真开展“挂包帮”“转走访”工作,大力实施对某某村的精准扶贫帮扶工作。局成立了以主要领导为组长的扶贫工作领导机构,下设扶贫工作办公室,由专人负责扶贫工作。制定了“十三五”扶贫工作规划和年度扶贫工作计划,全面指导扶贫工作开展。向某某村派驻了驻村工作队员,并按每年不少于2万元的工作经费给予工作支持,主要领导和局领导及挂钩人员按每年不少于两次的要求及时到某某村开展调研工作,了解村情民意,宣传脱贫政策,研究脱贫措施。发挥行业优势引进公路安保设施项目,并及时整合项目资金支持某某村“三清洁”、学校操场改造等项目,并通过驻村工作队员参与日常扶贫项目管理,全面支持某某村脱贫攻坚工作。

三、2019年脱贫攻坚工作开展情况

一是积极构建了省厅、局安排专项扶贫、州级扶贫、县级扶贫“三位一体”协同推进大扶贫格局。根据省交通运输厅的扶贫要求,某某局接收解决了兰坪县凤塔村23个贫困村民务工问题,有力支援了省交通运输厅扶贫工作。根据省公路局的统一安排,向永德县大雪山乡派驻了驻村工作队员,支援地方扶贫攻坚工作。根据大理州委州政府的安排,局机关挂钩帮扶洱源县茈碧湖镇某某村,并将洱源、大理、鹤庆、漾濞分局和应急中心一并纳入,举全局之力实施精准帮扶工作。祥云、南涧、剑川、永平、云龙、巍山、弥渡等分局根据当地政府安排,分别挂钩贫困村开展精准扶贫工作。全局当前共挂钩9个村,挂钩贫困户390户,挂钩贫困群众1707人,157名职工结对帮扶挂钩。“十三五”以来,全局共开展“挂包帮转走访”活动5232人次,投入资金208.03万元,解决了住房、饮水、用电、电视、就学、就医等群众生活困难问题615个,有郊改善贫困村民生活水平,支援地方政府脱贫攻坚战略。

二是派驻单位职工某某同志为扶贫工作队员驻洱源县某某村驻村帮扶,并每年投入不少于2万元的扶贫工作经费。该工作队员认真履行工作职责,结合“挂包帮”“转走访”工作要求,配合当地政府和扶贫工作指挥深入农户走访调查,通过“五查五看”,掌握建档立卡贫困户的基本情况,因地制宜帮助贫困户制定脱贫计划,同时广泛宣传扶贫开发政策,传达我单位主要帮扶措施,鼓励贫困群众坚定信心,自力更生谋发展,力争脱贫致富。

三是认真开展转走访活动。由局主要领导和分管领导带队,于春节前和今年5月下旬分两批次到某某村开展了“转走访”活动,局机关工作人员、某某分局、局应急中心、某某分局党政主要领导参加。“转走访”人员走访慰问了挂钩困难群众,详细了解之前帮扶脱贫成效贫困户生产生活现状,了解掌握某某村当前脱贫工作的主要困难和问题,并与当地党委政府、村委会、驻村工作队等相关人员就下一阶段扶贫帮扶工作交换了意见,对下半年帮扶重点进行了研究讨论并达成初步统一意见。

四是与某某村总支开展了党组织“双联系一共建双推进”共驻共建工作。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求,紧紧围绕基层党组织建设和“挂包帮、转走访”定点扶贫工作,与某某村总支开展“双一双”活动。局机关总支、第一党支部于今年2月到某某村开展共建活动,纪委书记罗建雄为某某村总支党员讲党课,双方就基层党建工作进行了要,交流互补。局组织部、机关总支、第三党支部相关同志于5月21日到某某村开展“双一双”共建活动,对双方当前党建共建的困难和问题进行了研讨,对下一阶段“双一双”活动开展提出了初步方案。

五是持续加强某某村基础设施的管理和利用工作。通过回访发现,由某某局投入资金59万元援建的村民活动中心在管理维护和使用上还有不足,局及时提出维护意见并请驻村工作队员督促整改,以达到让村民活动中心能真正发挥好其职能的目的。同时,引导村民加强商业意识,引导当地村民在村民活动中心周围形成商业中心,积聚人气和商机。

  • 存在的问题及下阶段工作计划

某某局是省管事业单位,实行由上到下的预算管理制度,但是扶贫经费并没有被列入预算,经费没有来源,故而扶贫工作经费支出压力较大。且某某局主要职责是负责大理州境内国省干线公路管养,对农村工作不熟悉,对某些工作心有余而力不足。在驻村参与脱贫攻坚过程中,我们发现在以下几方面的难点、重点和薄弱环节:一是贫困户稳固脱贫、持续增收存在困难;二是某某村基础设施建设还很薄弱,尤其是村民统一供水方面存在困难;三是群众“等靠要"思想严重、“劳动光荣"的积极性和创造性有待提升,群众对“要我脱贫"和“我要脱贫"在思想上有待转变。

下一阶段我单位将继续按州委州政府工作部署和要求,继续加强全局扶贫攻坚工作:

一是继续强化某某村商业发展意识。进一步完善村民活动中心功能发挥,引导形成以村民活动中心为主体的农村商品市场,提高某某村商业发展水平。

二是加强教育扶贫工作。继续加强“扶贫扶智”和“扶志”的工作,尽力支持某某中心小学软硬件设施建设,加强对贫困大学生的帮扶,提升村民群众受教育水平。

三是加强基础设施建设扶持。在充分调研的基本上,加强对某某民生基础设施工程项目的帮扶工作,重点加强某某村对饮水工程项目扶贫,有具备充分条件的前提下对村民饮用水项目提供一定的资金援助,解决村民统一供水到户问题。

四是加强产业帮扶工作。产业帮扶上主要以产业培训帮扶为主,配合当地政府做好养殖、种植等产业培训工作。条件适合的情况下,出资邀请农业、林业专家进村开展技术培训,向村民传授相关技术经验,提升村民生产技能水平和生产思维模式,变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫。

五是加强交通产业扶贫工作。持续关注某某村道路安全畅通工作,有条件的情况下继续向省局争取,力争解决部分路段安保设施修建工作,改善村民出行条件。

六是继续开展好“双一双”活动。进一步发挥基层党建对脱贫攻坚的促进作用,继续开展好“双一双”活动,充实活动内容。局机关总支及三个支部与某某村的共建活动要因地制宜,注重实际效果、注重充实活动内容,杜绝形式主义和“扰民活动”。

七是指导下属各单位做好扶贫帮扶工作。局属各单位要在当地党委政府的安排、要求和领导下,继续抓好2019年的“挂包帮”定点扶贫工作。认真抓好中央扶贫专项巡视整改工作。对于所挂联县为已摘帽的,要按“脱贫不脱钩”政策做好稳定与巩固工作,防止返贫;对挂联未摘帽的贫困县要对标对表补齐短板,圆满完成地方党委政府交给的帮扶任务。同时,根据政策向上级报送扶贫预算资金,解决各单位扶贫资金支出的政策难题。

扶贫是一种共同责任,没有旁观者,没有局外人;脱贫是硬任务、硬责任,是持久战、攻坚战。某某局将继续以贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府和州委州政府关于扶贫开发系列战略部署为指导,饱含深情、持之以恒地做好精准扶贫各项工作,确保“精准扶贫、不落一人”,为大理州扶贫攻坚决战决胜、全面建成小康社会做出应有的贡献。

 

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